宇佐市議会 2023-01-30 2023年01月30日 令和５年第１回臨時会（第１号） 本文
今回の寒波は最低気温マイナス五・六度を観測したほか、断続的な降雪により市内全域で路面が凍結するなど、朝の通勤等に影響が出ました。市では、暴風雪警報発表と同時に災害対策連絡室を立ち上げ、山間部での道路の除雪や融雪作業など、迅速な対応を行ったところであります。
今回の寒波は最低気温マイナス五・六度を観測したほか、断続的な降雪により市内全域で路面が凍結するなど、朝の通勤等に影響が出ました。市では、暴風雪警報発表と同時に災害対策連絡室を立ち上げ、山間部での道路の除雪や融雪作業など、迅速な対応を行ったところであります。
市の計画としては年に二、三か所ずつ設置し、市内全域に広げていきたいと考えています。また、管理については、地域の資源回収推進団体にお願いしており、エコステーションで回収した資源を１キロ当たり５円の報奨金の対象となります、との答弁がありました。 次に、議第６０号 令和３年度中津市病院事業会計剰余金の処分及び決算の認定について。
平成２９年台風第１８号災害につきましては、皆様御承知のとおり、市内全域で被害が発生したという災害でございます。その後も台風等の災害が続いておりますし、本年も台風による災害で被災をした部分もございます。
市内全域に避難指示が出されたわけなんですけれども、避難の状況、また開設された避難所の状況等についてお伺いいたします。 ○議長（衞藤竜哉君） ２、防災対策については、総務企画統括理事より答弁があります。 玉ノ井総務企画統括理事。 〔総務企画統括理事 玉ノ井浩司君登壇〕 ◎総務企画統括理事（玉ノ井浩司君） それでは、防災対策についてのご質問にお答えいたします。
その他にも、新一年生を対象とした利用案内や、自動車図書館による市内全域サービス、団体貸出しの利用促進をはじめ、積極的にリクエストに応えることなどにより、学校間による情報格差が生じないよう、利用環境の整備と充実に努めております。 安心院児童館及び宇佐児童館では、利用受付時に学校名を記入することで利用者を把握しております。
したがって、教育・保育内容の統一や保護者の願いを総合的に判断いたしますと、公立幼稚園という狭い範囲での幼児教育の方向性を求めるのではなく、市内全域における子育て支援の枠の中で幼児教育の在り方を検討していくことが重要であると考えております。 〔教育次長 後藤樹代文君降壇〕 ○議長（衞藤竜哉君） 佐藤昭生君、再質問ありますか。 佐藤昭生君。
今年の台風１４号においては、ダイハツ九州アリーナには市内全域から１０２世帯、１６１名と、予想以上の市民の避難がありましたが、大幡、鶴居校区の防災士の皆さんが自主的に開設の準備や後片付けにも御協力いただいたことで、大きなトラブルもなく避難所の対応が行われたものと感謝しています。
豊後高田では、従来の路線バスとコミュニティバス、まちなか循環バスと予約制乗り合いタクシーの組合せで、この四月からは予約制乗り合いタクシーが市内全域を対象としていました。 予約制乗り合いタクシーというのは、停留所からおおむね五百メートル離れている方を対象として、自宅近くまで週に一回の往復で運行するタクシーのことです。
耕作放棄地につきましては、農地法に基づき、農地利用状況調査として年１回、農地利用最適化推進委員を中心に市内全域を調査しており、昨年度の本調査において再生利用が可能な遊休農地は346ヘクタールとなっております。このうち、本年度新たに発生した遊休農地については、所有者に今後の利用についての調査を行い、自分で耕作ができない場合は、農地の貸し借りを担当する農地中間管理機構の利用を勧めています。
重点項目と課題につきましては、アンケート調査でも空き家バンクに関心がある方が多くいらっしゃることから、空き家バンクを市内全域に拡充することと考えています。 空き家バンク制度の内容をしっかり周知し、空き家の相談窓口となっていくよう準備を進めているところです。
翌１７日の午後４時には、市内全域を対象に警戒レベル３の高齢者等避難を発令し、１８日の午後２時３０分には、警戒レベル４の避難指示を発令いたしました。これに伴い、多いときで９か所の公設避難所や２９か所の自主防災会の集会所などに、１１９世帯１７７人が避難をいたしましたが、台風通過に伴い、１９日の午後４時２０分には、全ての発令を解除しました。
また、市内全域への防犯カメラ設置を考えると、複数年度にわたる事業として、持続可能性の観点から、費用対効果もしっかり見定める必要があります。 全国の自治体の中には、直営で防犯カメラを運営しているところがありますが、都市部で面積が狭く、人口密度と犯罪発生率が高い地域がほとんどであります。
津久見市においては、市内全域を対象に、９月１７日の午後４時に警戒レベル３の高齢者等避難を発令し、１８日の午後２時３０分には警戒レベル４の避難指示を発令いたしました。これに伴い、多いときで９か所の公設避難所や２９か所の自主防災会の集会所などに１１９世帯、１７７人が避難をいたしましたが、台風通過に伴い、１９日の午後４時２０分には全ての発令を解除しました。
その後、午前十一時八分には大雨警報も発表され、雨の降り方も激しくなったことから、十三時に市内全域に警戒レベルスリー、高齢者等避難を発令するとともに、小学校区単位二十五か所の避難所を開設いたしました。 この台風は非常に強い勢力を維持しながら鹿児島に上陸後、九州西岸を北上、柳川付近から北北東へ進路を変え、下関付近で東へと進みました。
◆３番（高野辰代君） 市内全域ではなく、指定のあった地域だけの調査ということで理解いたしました。 ②についてでございます。該当者等は先ほど答弁いただいているんですが、非常用発電装置の価格についてお尋ねします。 ○議長（衞藤竜哉君） 佐藤社会福祉課長。 ◎社会福祉課長（佐藤浩君） 非常用発電装置は、数万円から数十万円、もしくは100万円を超える分と、その容量によって様々な形態があります。
経年化管路、いわゆる法定耐用年数４０年を超えた管路は、この市内全域にどのぐらいあるのでしょうか、お願いします。 ○議長（髙野幹也議員） 西郷上下水道課長。 ○上下水道課長（西郷貴芳君） お答えいたします。 上水道事業になりますが、４０年を経過した管路延長は１万５,８２３メートルであります。
◎総務部長（榎本厚） 市におきましても、地域社会のさまざまな場面での防災力を高める活動を期待し、自治会を母体とした自主防災組織の防災力向上と市内全域における防災・減災活動を支援していただくため、平成３０年度に中津市防災士協議会を設立し、知識及び技能の向上、防災士相互の交流、親睦を図っているところであります。
三光地域は、市内全域から人の移動が見られるとなっています。 具体的な数値では、この５年間で中津地域には、市内のほかの地域から移動で２３９人の増加、一方、本耶馬渓地域で６９人、耶馬溪地域で１３０人、山国地域で６３人がそれぞれ減少しています。 また、三光地域では、これは主に中津地域からですが、この移動によってトータルで２３人の増となっています。
一方、空き店舗の利活用の状況についてですが、市内全域においては把握できておりませんが、現在、市街なみ環境整備地区空き家空き店舗対策事業補助金により、中心市街地における空き店舗の活用について支援を行っております。
空き家バンク制度につきましては、現在、関係する業界団体２団体と、市内全域に空き家バンク制度を拡充し、旧下毛地域を含めて一本化することについて協議をいたしているところであります。 市内全域に空き家バンク制度を一本化することで健全な空き家の利活用を促進し、移住・定住の促進や管理不全な空き家の解消につながることから、所有者と希望者とのマッチングが進むような仕組みについても検討しています。